Экспертиза промышленной безопасности является одним из ключевых инструментов обеспечения надёжной и безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Заключение по результатам данной экспертизы представляет собой официальный документ, подтверждающий соответствие технического устройства, здания, сооружения или проектной документации установленным требованиям законодательства в области промышленной безопасности.
Правильное оформление и полнота содержания заключения напрямую влияют на его юридическую силу, а также на возможность продолжения эксплуатации объекта без угрозы для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В данной статье рассмотрены основные требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности, его обязательные структурные элементы и содержание, соответствующее действующим нормативно-правовым актам.
Оформление результатов экспертизы: требования и структура
Итогом проведения экспертизы промышленной безопасности является официальное заключение, в котором фиксируются все результаты проведённой проверки. Этот документ оформляется в строгом соответствии с установленными требованиями и подписывается всеми экспертами, принимавшими участие в проведении экспертизы, а также руководителем аккредитованной экспертной организации. Для придания юридической силы заключению, его удостоверяют печатью организации, прошивают, нумеруют и фиксируют общее количество листов.
В случае, если в процессе экспертизы дополнительно выполнялись работы по техническому диагностированию, неразрушающему или разрушающему контролю технических устройств, а также обследованию строительных конструкций и зданий, к заключению в обязательном порядке прилагаются акты о проведении указанных мероприятий. Эти акты оформляются в произвольной форме, однако они должны содержать все необходимые сведения о характере и результатах проведённых работ, а также быть подписаны ответственными специалистами.
Согласно пункту 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утверждённых приказом Ростехнадзора № 420, в заключении в обязательном порядке должен быть приведён один из двух вариантов экспертного вывода:
п.п 35. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): (в ред. Приказа Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120)
В случае, если в процессе экспертизы дополнительно выполнялись работы по техническому диагностированию, неразрушающему или разрушающему контролю технических устройств, а также обследованию строительных конструкций и зданий, к заключению в обязательном порядке прилагаются акты о проведении указанных мероприятий. Эти акты оформляются в произвольной форме, однако они должны содержать все необходимые сведения о характере и результатах проведённых работ, а также быть подписаны ответственными специалистами.
Согласно пункту 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утверждённых приказом Ростехнадзора № 420, в заключении в обязательном порядке должен быть приведён один из двух вариантов экспертного вывода:
п.п 35. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): (в ред. Приказа Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120)
- Объект экспертизы полностью соответствует требованиям промышленной безопасности. В данном случае допускается дальнейшая эксплуатация объекта в составе опасного производственного объекта без каких-либо ограничений.(в ред. Приказа Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120)
- Объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Такой вывод влечёт за собой запрет на дальнейшее использование объекта, так как он представляет угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120)
Важно отметить, что законодательством не предусмотрена унифицированная форма заключения экспертизы промышленной безопасности. Вместе с тем, пункт 34 вышеуказанных Правил чётко определяет перечень обязательных разделов, которые должны быть включены в данный документ. В их число входят:
Кроме того, заключение должно содержать сведения о методах и технологиях, использованных в процессе экспертной оценки, а также результаты всех дополнительных мероприятий, направленных на установление фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, включённых в область экспертизы.
- Титульный лист с указанием полного наименования заключения, серийного и регистрационного номера.
- Вводная часть, содержащая информацию об экспертной организации и её специалистах, участвовавших в проведении экспертизы.
- Сведения о заказчике, в интересах которого выполнена экспертиза.
- Цель проведения экспертизы, с указанием оснований и причин её проведения.
- Перечень документов и материалов, рассмотренных экспертами в процессе выполнения работ.
- Краткое описание объекта экспертизы, включая его основные технические характеристики, функциональное назначение и особенности эксплуатации.
- Результаты проведённых экспертных мероприятий, с детальным анализом состояния объекта и соответствия его требований промышленной безопасности.
- Выводы и экспертное заключение, оформленные в соответствии с установленными нормативами.
- Приложения, включающие акты технического диагностирования, результаты обследований, протоколы неразрушающего и разрушающего контроля, расчёты и иные подтверждающие документы.
Кроме того, заключение должно содержать сведения о методах и технологиях, использованных в процессе экспертной оценки, а также результаты всех дополнительных мероприятий, направленных на установление фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, включённых в область экспертизы.
Как оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности
Заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) представляет собой официальный документ, подтверждающий возможность безопасной эксплуатации конкретного технического устройства, здания или сооружения на опасном производственном объекте. Этот акт имеет юридическую силу и составляется в строгом соответствии с установленными нормативными требованиями. Оформление заключения регулируется Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420, который определяет обязательную структуру и содержание документа.
Титульный лист заключения должен содержать следующие сведения:
- Полное наименование документа.
- Реквизиты и полное название экспертной организации, выполнившей экспертизу.
- Уникальный серийный номер заключения.
Вводная часть включает основную идентификационную информацию, подтверждающую правомерность проведения экспертизы:
- Нормативные основания выполнения экспертизы (указание на положения Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
- Номер договора между заказчиком и экспертной организацией.
- Полные реквизиты экспертной организации, включая данные о руководителе, сведения о наличии лицензии и аккредитации лаборатории неразрушающего контроля.
- Данные по экспертам, участвовавшим в экспертизе (номера приказов о назначении, удостоверений, подтверждение аттестации специалистов).
Основная часть заключения содержит следующие обязательные элементы:
- Подробные сведения о объекте экспертизы: его регистрационные или заводские номера, местонахождение, наименование, технические характеристики.
- Информацию о заказчике: юридический адрес, реквизиты, данные о руководителе.
- Чётко сформулированную цель проведения экспертизы.
- Перечень и описание документации, рассмотренной экспертами в ходе проверки (проектная, эксплуатационная, ремонтная, исполнительная документация, а также материалы ранее проведённых обследований и исследований).
- Краткое описание объекта экспертизы, включая его функциональное назначение и основные характеристики. Эти сведения, как правило, берутся из технического паспорта оборудования или сооружения.
- Подробное описание процесса проведения экспертизы, методов исследования и диагностики, использованных при обследовании объекта.
- Итоговые выводы по результатам экспертизы.
В состав заключения обязательно включаются приложения — все сопутствующие документы, подтверждающие проведённые мероприятия: акты обследований, результаты испытаний, копии удостоверений экспертов, протоколы технических проверок и иные документы. Все приложения нумеруются, прошиваются и отражаются в описи.
В финальной части заключения указываются подписи всех специалистов, участвовавших в экспертизе, а также подпись руководителя экспертной организации. Документ удостоверяется печатью экспертной организации, что подтверждает его подлинность и юридическую силу.
В случае, если по итогам экспертизы выдан отрицательный результат, данный факт не является основанием для отказа в оплате выполненных работ — экспертиза считается состоявшейся независимо от её результатов. Если заказчик не согласен с заключением, он вправе подать апелляцию в установленном порядке — в течение 14 календарных дней со дня получения заключения.
Заключение ЭПБ вступает в силу с момента его внесения в Единый реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, который ведётся Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором). После регистрации заключению присваивается уникальный номер, подтверждающий его официальную регистрацию.
Нормативно правовая база
- ФЗ от 20.06.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 13
- Приказ №141 от 08.04.2019 г. об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
- Приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 N 30 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра"
- Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Заключение экспертизы промышленной безопасности — это не просто формальный документ, а результат комплексной, технически обоснованной оценки соответствия объекта требованиям безопасности. Его правильное оформление и содержание имеют критическое значение для обеспечения законной и безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. От полноты и качества подготовленного заключения напрямую зависит не только возможность продолжения эксплуатации объекта, но и уровень ответственности владельца перед надзорными органами.
Если вам необходимо получить квалифицированное, оформленное в полном соответствии с законодательством заключение экспертизы промышленной безопасности, целесообразно обратиться к профессионалам, обладающим соответствующей аккредитацией и опытом. Одной из таких организаций является компания «ТЭС». Это экспертная компания с безупречной репутацией, которая гарантирует высокий уровень профессионализма, соблюдение всех нормативных требований и комплексный подход к оценке технического состояния объектов. Обратившись в «ТЭС», вы получите не только качественно подготовленное заключение ЭПБ, но и уверенность в безопасности эксплуатации вашего оборудования и инфраструктуры.
Если вам необходимо получить квалифицированное, оформленное в полном соответствии с законодательством заключение экспертизы промышленной безопасности, целесообразно обратиться к профессионалам, обладающим соответствующей аккредитацией и опытом. Одной из таких организаций является компания «ТЭС». Это экспертная компания с безупречной репутацией, которая гарантирует высокий уровень профессионализма, соблюдение всех нормативных требований и комплексный подход к оценке технического состояния объектов. Обратившись в «ТЭС», вы получите не только качественно подготовленное заключение ЭПБ, но и уверенность в безопасности эксплуатации вашего оборудования и инфраструктуры.
