Экспертиза промышленной безопасности — это важная и необходимая процедура, направленная на оценку соответствия объектов, процессов или оборудования требованиям промышленной безопасности. Она помогает выявить потенциальные риски, предотвратить аварии, защитить жизни людей и сохранить имущество. Проведение экспертизы промышленной безопасности является обязательным для многих видов деятельности, связанных с повышенной опасностью.
В этой статье мы расскажем о том, как правильно провести экспертизу промышленной безопасности, какие этапы включает процесс и на что нужно обратить внимание.
В этой статье мы расскажем о том, как правильно провести экспертизу промышленной безопасности, какие этапы включает процесс и на что нужно обратить внимание.
Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — это ключевая процедура для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Она представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предотвращение аварийных ситуаций и минимизацию их последствий, если такие события все же происходят. Промышленная безопасность охватывает широкий спектр мер, направленных на снижение рисков, связанных с эксплуатацией оборудования, зданий, сооружений и производственных процессов.
Промышленная безопасность и деятельность предприятия неразрывно связаны на всех этапах жизненного цикла организации — от проектирования и эксплуатации объектов до их ликвидации. За выполнение норм и стандартов промышленной безопасности несет ответственность руководство предприятия, в первую очередь, директор, главный инженер и ответственные за эксплуатацию опасного оборудования.
Государственный надзор в этой области осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Эта служба контролирует соблюдение требований Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других нормативных актов, регулирующих безопасность на производстве.
Экспертиза промышленной безопасности представляет собой процесс проверки и подтверждения соответствия объектов требованиям безопасности, изложенным в федеральных нормативных актах, а также других документах, регулирующих промышленную безопасность в России. Это важная мера, обеспечивающая безопасность работников, охрану окружающей среды и предотвращение аварий, которые могут нанести ущерб как самому предприятию, так и окружающим.
Виды экспертиз промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности охватывает различные аспекты деятельности опасных производственных объектов. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», эксперты могут проводить следующие виды экспертиз:
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств. Этот вид экспертизы охватывает проверку состояния и безопасности эксплуатации всех технических средств, используемых на опасных производственных объектах, включая машины, оборудование, установки и системы, которые влияют на безопасность.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений. Включает анализ состояния строительных конструкций, зданий и сооружений, а также их соответствие нормативам безопасности, что критически важно для предотвращения аварий и обеспечения надежности всего производственного комплекса.
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации. На этом этапе проверяется проектная документация, которая должна быть разработана с учетом требований промышленной безопасности, чтобы исключить возможные ошибки на этапе проектирования и обеспечить безопасную эксплуатацию.
Экспертиза промышленной безопасности декларации безопасности. Оценка декларации, которая является официальным документом, подтверждающим, что объект соответствует установленным требованиям безопасности. Эта экспертиза проводится для проверки точности и полноты информации, представленной в декларации.
Экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов. В данном этапе проверяется обоснованность мер безопасности эксплуатации объекта, а также оценивается их соответствие нормативным требованиям, чтобы гарантировать безопасность и минимизировать риски для людей и окружающей среды.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений. Включает анализ состояния строительных конструкций, зданий и сооружений, а также их соответствие нормативам безопасности, что критически важно для предотвращения аварий и обеспечения надежности всего производственного комплекса.
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации. На этом этапе проверяется проектная документация, которая должна быть разработана с учетом требований промышленной безопасности, чтобы исключить возможные ошибки на этапе проектирования и обеспечить безопасную эксплуатацию.
Экспертиза промышленной безопасности декларации безопасности. Оценка декларации, которая является официальным документом, подтверждающим, что объект соответствует установленным требованиям безопасности. Эта экспертиза проводится для проверки точности и полноты информации, представленной в декларации.
Экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов. В данном этапе проверяется обоснованность мер безопасности эксплуатации объекта, а также оценивается их соответствие нормативным требованиям, чтобы гарантировать безопасность и минимизировать риски для людей и окружающей среды.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое оформляется в письменной форме и регистрируется в реестре заключений Ростехнадзора. Это заключение подтверждает соответствие объекта или оборудования установленным стандартам безопасности и является обязательным документом для получения разрешений и лицензий, а также для принятия решения о дальнейшем использовании объекта.
Правила и цели проведения экспертизы промышленной безопасности на предприятии
Экспертизу промышленной безопасности могут проводить только организации, обладающие соответствующей лицензией. Лицензирование в этой области регулируется Ростехнадзором, который также осуществляет контроль за соблюдением нормативов безопасности. Цель экспертизы — предотвращение строительства или эксплуатации объектов, представляющих опасность для людей и окружающей среды. Эта процедура помогает своевременно выявлять несоответствия техническим требованиям, предотвращая техногенные аварии и экологические катастрофы.
Одной из важнейших задач экспертизы является оценка безопасности эксплуатации производственного объекта, а также его соответствие действующим нормативам и стандартам. Процедура проведения экспертизы регулируется Федеральным законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года и Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420(ред. от 20.02.2024).
Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности
Процесс экспертизы промышленной безопасности включает несколько ключевых этапов:
Подготовительный этап: На этом этапе заказчик и исполнитель согласовывают условия проведения экспертизы и организуют необходимые подготовительные мероприятия. Исполнители получают запрос на предоставление технических паспортов, руководств по эксплуатации и другой документации по опасным активам. Также на данном этапе может быть проведен предварительный осмотр объекта с целью визуальной оценки его состояния. На основе собранной информации разрабатывается план работы, уточняются сроки завершения исследования и стоимость услуг.
Оформление договора: После подачи заявки заказчиком заключается договор между сторонами, который регулирует все условия выполнения экспертизы и права обеих сторон.
Научно-практическое исследование: Этот этап включает сбор и систематизацию технической документации, а также проведение замеров, испытаний и других исследований оборудования и объектов на месте.
Заключение экспертизы: По завершении всех исследований составляется экспертное заключение, в котором подводятся итоги проверки. Результаты экспертизы заносятся в реестр Ростехнадзора, и на основании этого документа принимаются решения о дальнейшей эксплуатации объекта.
Оформление договора: После подачи заявки заказчиком заключается договор между сторонами, который регулирует все условия выполнения экспертизы и права обеих сторон.
Научно-практическое исследование: Этот этап включает сбор и систематизацию технической документации, а также проведение замеров, испытаний и других исследований оборудования и объектов на месте.
Заключение экспертизы: По завершении всех исследований составляется экспертное заключение, в котором подводятся итоги проверки. Результаты экспертизы заносятся в реестр Ростехнадзора, и на основании этого документа принимаются решения о дальнейшей эксплуатации объекта.
Важные аспекты экспертизы
ЭПБ охватывает проверку различных аспектов промышленной безопасности, таких как:
Экспертиза может проводиться как для отдельных зданий, так и для технических устройств, помещений для персонала, а также мест хранения сырья и готовой продукции.
Важно отметить, что экспертиза является платной услугой, и все расходы, связанные с её проведением, в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона №116-ФЗ, несет заказчик, инициирующий проверку.
Оборудование и устройства, используемые на опасных производственных объектах, подлежат обязательной экспертизе в следующих случаях:
- Консервация объектов;
- Ликвидация активов;
- Проектная документация;
- Перевооружение основного оборудования.
Экспертиза может проводиться как для отдельных зданий, так и для технических устройств, помещений для персонала, а также мест хранения сырья и готовой продукции.
Важно отметить, что экспертиза является платной услугой, и все расходы, связанные с её проведением, в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона №116-ФЗ, несет заказчик, инициирующий проверку.
Оборудование и устройства, используемые на опасных производственных объектах, подлежат обязательной экспертизе в следующих случаях:
- Перед вводом в эксплуатацию нового оборудования;
- По истечении срока эксплуатации или при превышении установленных норм нагрузки;
- Если оборудование эксплуатируется более 20 лет, а в документации не указан срок его предельной эксплуатации;
- После технического перевооружения или замены несущих элементов;
- После проведения аварийных ремонтов.
Важное замечание
Компания, проводящая экспертизу, и предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, не должны быть взаимосвязанными лицами, чтобы исключить возможный конфликт интересов и обеспечить независимость экспертизы.
Ответственность за соблюдение всех правил проведения экспертизы и соответствие требованиям законодательства лежит на руководителе компании-исполнителя. Он также несет ответственность за обеспечение специалистов необходимыми материалами, инструментами и информационными ресурсами для проведения экспертизы.
Если вы планируете проведение экспертизы промышленной безопасности, важно обратиться к профессионалам, которые гарантируют качественное выполнение всех этапов исследования и соответствие требованиям законодательства. Компания ТЭС — это надежный партнер в сфере промышленной безопасности, имеющий опыт работы с опасными производственными объектами. Мы обеспечиваем комплексный подход к экспертизе, начиная с подготовки и до получения заключения, зарегистрированного в реестре Ростехнадзора.
Выбирая компанию ТЭС, вы можете быть уверены в точности и объективности проведенной экспертизы. Мы соблюдаем все нормативные требования и действуем в интересах безопасности вашего предприятия, помогая избежать потенциальных рисков и техногенных аварий. Обращайтесь к нам, и мы поможем вам обеспечить безопасность на всех этапах эксплуатации вашего объекта!
Выбирая компанию ТЭС, вы можете быть уверены в точности и объективности проведенной экспертизы. Мы соблюдаем все нормативные требования и действуем в интересах безопасности вашего предприятия, помогая избежать потенциальных рисков и техногенных аварий. Обращайтесь к нам, и мы поможем вам обеспечить безопасность на всех этапах эксплуатации вашего объекта!
