В современных условиях обеспечения промышленной и экологической безопасности разработка и актуализация Плана мероприятий по локализации аварий (ПМЛА) является одним из ключевых элементов системы управления рисками на опасных производственных объектах. ПМЛА представляет собой регламентированный документ, содержащий комплекс превентивных и оперативных мер, направленных на минимизацию последствий аварийных ситуаций, защиту персонала, населения и окружающей среды.
Срок действия ПМЛА – важный параметр, определяющий его актуальность и соответствие реальным условиям эксплуатации объекта. Регламентирование данного срока основывается на нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность промышленных предприятий, а также на специфике технологических процессов, потенциальных рисках и возможных изменениях в производственной среде. В зависимости от отрасли, класса опасности объекта и применяемых технологий срок действия ПМЛА может варьироваться, но в любом случае он подлежит периодической проверке и актуализации.
В данной статье будет проведен анализ нормативных требований, определяющих срок действия ПМЛА, а также рассмотрены практические аспекты его пересмотра, включая влияние изменений в законодательстве, модернизацию оборудования и факторы, связанные с повышением уровня промышленной безопасности.
Утверждение и согласование ПМЛА на опасных производственных объектах
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) является внутренним нормативным документом предприятия, регулирующим порядок действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Его утверждение осуществляется руководителем организации посредством соответствующего приказа. Именно работодатель определяет перечень должностных лиц, которым необходимо детальное ознакомление с документом.
После утверждения ПМЛА документ подлежит согласованию с профессиональным аварийно-спасательным формированием (АСФ), с которым у предприятия заключен договор на проведение аварийно-спасательных работ. Поскольку информация, содержащаяся в плане, может включать сведения, относящиеся к коммерческой тайне, публикация документа в открытых источниках, включая корпоративный сайт, не требуется. В договоре с АСФ важно предусмотреть условия конфиденциальности для защиты данных.
Все работники предприятия проходят обучение и тренировки по действиям в случае аварийной ситуации, однако с содержанием ПМЛА в полном объеме знакомятся только должностные лица, непосредственно задействованные в реализации мероприятий, а также сотрудники служб безопасности, руководители газоспасательных подразделений и председатель НАСФ (если такая структура имеется). Представительные органы работников не участвуют в согласовании ПМЛА.
Хотя утверждение ПМЛА в территориальном управлении Ростехнадзора не требуется, в ходе проверок данный документ подлежит обязательному предъявлению, так как он включен в перечень проверочных листов надзорного органа. Остальные сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с основными первоочередными мерами, предусмотренными в случае аварии, что осуществляется в рамках проведения инструктажей – вводных и первичных на рабочем месте. Также подрядные организации должны получить информацию о необходимых действиях при аварийной ситуации на объекте до начала их работы, что обеспечивается в процессе вводного инструктажа.
После утверждения ПМЛА документ подлежит согласованию с профессиональным аварийно-спасательным формированием (АСФ), с которым у предприятия заключен договор на проведение аварийно-спасательных работ. Поскольку информация, содержащаяся в плане, может включать сведения, относящиеся к коммерческой тайне, публикация документа в открытых источниках, включая корпоративный сайт, не требуется. В договоре с АСФ важно предусмотреть условия конфиденциальности для защиты данных.
Все работники предприятия проходят обучение и тренировки по действиям в случае аварийной ситуации, однако с содержанием ПМЛА в полном объеме знакомятся только должностные лица, непосредственно задействованные в реализации мероприятий, а также сотрудники служб безопасности, руководители газоспасательных подразделений и председатель НАСФ (если такая структура имеется). Представительные органы работников не участвуют в согласовании ПМЛА.
Хотя утверждение ПМЛА в территориальном управлении Ростехнадзора не требуется, в ходе проверок данный документ подлежит обязательному предъявлению, так как он включен в перечень проверочных листов надзорного органа. Остальные сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с основными первоочередными мерами, предусмотренными в случае аварии, что осуществляется в рамках проведения инструктажей – вводных и первичных на рабочем месте. Также подрядные организации должны получить информацию о необходимых действиях при аварийной ситуации на объекте до начала их работы, что обеспечивается в процессе вводного инструктажа.
Чтобы заказать ПМЛА, заполните заявку:
✔ Укажите название организации
✔ Определите класс опасности объекта
✔ Опишите сферу деятельности (нефтепродуктообеспечение, химическое производство и др.)
💼 Гарантируем оперативное оформление и соответствие всем нормативам!
📩 Свяжитесь с нами прямо сейчас и получите готовый ПМЛА для вашего предприятия!
Срок действия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
Продолжительность актуальности Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) зависит от уровня опасности объекта. Чем выше риск возникновения аварийных ситуаций, тем чаще требуется обновление документа.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 №1437 — «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
Документ устанавливает порядок разработки таких планов и требования к их содержанию.
Документ устанавливает порядок разработки таких планов и требования к их содержанию.
Ключевые положения постановления о разработке и пересмотре ПМЛА
Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) являются обязательными документами для всех опасных производственных объектов (ОПО), определенных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Эти планы разрабатываются с целью минимизации последствий возможных аварий, обеспечения безопасности персонала, защиты окружающей среды и сохранности материальных ценностей.
Разработка и объединение ПМЛА
Если предприятие эксплуатирует два и более опасных производственных объекта, которые расположены на одном или смежных земельных участках, оно имеет право создать единый ПМЛА. Такой подход позволяет унифицировать меры реагирования, сократить дублирование информации и обеспечить комплексный подход к управлению аварийными ситуациями на территории предприятия.
Сроки действия ПМЛА
Продолжительность актуальности ПМЛА зависит от категории и специфики опасного производственного объекта:
- 6 месяцев – для угольных шахт и предприятий, ведущих подземные горные работы. Эти объекты подвержены высокому риску аварийных ситуаций, что требует частого обновления плана.
- 1 год – для предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых открытым способом. Несмотря на меньшую степень опасности по сравнению с подземными работами, необходимость пересмотра плана сохраняется на ежегодной основе.
- 5 лет – для предприятий I, II и III классов опасности, за исключением шахт и подземных рудников. Долгосрочная актуальность ПМЛА для этих объектов обусловлена стабильностью производственных процессов и меньшей вероятностью резких технологических изменений.
Причины внеочередного пересмотра ПМЛА
План мероприятий подлежит обязательной актуализации в ряде случаев, независимо от установленного срока действия:
- После проведения реконструкции предприятия, если изменения затрагивают производственные процессы или технические системы.
- При изменении технологии производства, в том числе при внедрении новых методов обработки, транспортировки и хранения опасных веществ.
- При модификации систем управления технологическими процессами, что может повлиять на алгоритмы реагирования в случае аварии.
- По требованию Ростехнадзора, если в ходе проверок или расследования аварийных ситуаций были выявлены недостатки в ранее утвержденном плане.
Срок действия постановления
Данное постановление вступило в силу 1 января 2021 года и сохраняет свою юридическую силу до 1 января 2027 года. В этот период организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны разрабатывать, пересматривать и актуализировать ПМЛА в соответствии с установленными нормами и сроками.
Таким образом, четкое регламентирование сроков и условий пересмотра ПМЛА позволяет предприятиям своевременно адаптировать планы к изменениям в производственной среде, минимизируя риски и повышая уровень промышленной безопасности.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) играет ключевую роль в обеспечении промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Его своевременная разработка, актуализация и соблюдение установленных требований позволяют минимизировать риски аварийных ситуаций, защитить персонал, окружающую среду и материальные ценности предприятия.
Сроки действия и необходимость пересмотра ПМЛА регламентированы нормативно-правовыми актами, а соблюдение этих требований является обязательным для всех организаций, эксплуатирующих ОПО. Недостаточное внимание к данному документу может привести к серьезным правовым и экономическим последствиям, включая штрафные санкции со стороны надзорных органов.
Если вашей организации требуется разработка, актуализация или согласование ПМЛА, компания ТЭС готова предоставить профессиональную помощь. Мы предлагаем:
Обращаясь в ТЭС, вы получаете надежного партнера в области промышленной безопасности, способного обеспечить соответствие вашей организации всем требованиям законодательства и минимизировать риски аварийных ситуаций.
Сроки действия и необходимость пересмотра ПМЛА регламентированы нормативно-правовыми актами, а соблюдение этих требований является обязательным для всех организаций, эксплуатирующих ОПО. Недостаточное внимание к данному документу может привести к серьезным правовым и экономическим последствиям, включая штрафные санкции со стороны надзорных органов.
Если вашей организации требуется разработка, актуализация или согласование ПМЛА, компания ТЭС готова предоставить профессиональную помощь. Мы предлагаем:
- Глубокую экспертизу в области промышленной безопасности,
- Индивидуальный подход с учетом особенностей вашего объекта,
- Полное сопровождение на всех этапах разработки и согласования документации,
- Строгое соблюдение законодательных требований и конфиденциальности.
Обращаясь в ТЭС, вы получаете надежного партнера в области промышленной безопасности, способного обеспечить соответствие вашей организации всем требованиям законодательства и минимизировать риски аварийных ситуаций.
Чтобы заказать ПМЛА, заполните заявку:
✔ Укажите название организации
✔ Определите класс опасности объекта
✔ Опишите сферу деятельности (нефтепродуктообеспечение, химическое производство и др.)
💼 Гарантируем оперативное оформление и соответствие всем нормативам!
📩 Свяжитесь с нами прямо сейчас и получите готовый ПМЛА для вашего предприятия!
✔ Укажите название организации
✔ Определите класс опасности объекта
✔ Опишите сферу деятельности (нефтепродуктообеспечение, химическое производство и др.)
💼 Гарантируем оперативное оформление и соответствие всем нормативам!
📩 Свяжитесь с нами прямо сейчас и получите готовый ПМЛА для вашего предприятия!
